单霁翔：建议将文物安全纳入地方政府绩效管理

本报北京3月3日电(记者王梦婕)香格里拉一座千年古城毁于大火，济南老火车站“拆了真文物，造了假古董”……每年两会，关于文物保护的话题都备受瞩目。今天，全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔公布了其2014年政协提案内容，建议将文物安全纳入地方政府的绩效管理当中。

 单霁翔委员履职故宫以前，曾任国家文物局局长。去年的文物被毁事件，大多被他纳入关注视野。在一份提案中，单霁翔委员从专业角度分析了香格里拉古城“10余小时内被烧毁数百栋房屋”的原因。“古建筑主要结构为木质，木材使用量大且经过多年的干燥、枯朽，导致质地疏松，易发生火灾，燃烧速度快。”提案称，并且这类古建的“防火间距小”，容易形成“火烧连营”。他因此建议，全国应开展古代建筑火灾事故风险评估，建立古代建筑火灾防范的标准体系。

 去年，河南、山东等多地的文物建筑遭“拆除式破坏”，也曾引发社会热议。单霁翔委员在提案中坦陈：一些地方在土地开发和“旧城改造”中，重项目建设、轻文化遗产保护，盲目拆除和破坏了大批不可移动文物；一些地方在工程建设中，不依法履行报批程序，使一些市、县级文物保护单位甚至省级文物保护单位遭到破坏，甚至濒临灭失。

 鉴于“各级政府是文物保护最具体、最重要、最关键的环节”，单霁翔委员建议，由监察部牵头，将文物保护作为政府工作考绩的重要内容。

“严格绩效管理、实施政府绩效考核是全面深化改革、加快转变政府职能的重大举措。”单霁翔委员表示，而文物工作“是建设文化强国，增强国家文化软实力的重要内容”。他眼中的国家保护文物的基本保障，就是将各地文物保护“纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制”。

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