国际打击走私：将象牙销毁给犀牛角下毒

▲国家林业局的官方微博发布的象牙销毁现场

▲国家林业局的官方微博发布的象牙销毁现场

 按照黑市价格，这些象牙总价值可达数千万元。因此一些网友看到新闻后认为此举“实在没必要”。他们或许不明白，这其实是中国政府发出的一个信号，表明绝不会容忍象牙走私和盗猎。

这场销毁行动就像是为这些象牙背后至少2000头死去的大象举行的一场盛大葬礼。

其实为保护濒危野生动物，打击盗猎，有些正面的处理方法的确也会让许多人无法理解与接受。比如，为了不让犀牛遭遇盗猎，人们还给犀牛角注入毒素。

销毁象牙

 是一种“愤怒的回应”

广州此次“公开销毁象牙”后，国家林业局副局长张建龙曾回应媒体：“这是CITES(濒危野生动植物种国际贸易公约机构)建议采取的方式，也是国际通行惯例，比如美国去年11月就采用了同样办法。从另一个角度看，通过销毁少量非法且不具备交易资格和价值的象牙，从而达到保护大量野生象的目的，这是值得的。”

 摧毁象牙并不是什么新鲜事情。

 早在1989年，肯尼亚就曾以焚烧象牙的行为来回应猖狂的盗猎。2011年在肯尼亚、2012年在加蓬、2013年在菲律宾和美国又有四次总计销毁了大约20吨象牙。

 2010年以来，大象偷猎案件数量达到新的高峰。近两三年来，每年平均有大约3万头大象遭盗猎，但更大的问题是，偷猎者的组成已和上世纪80年代的“个人主导”盗猎危机不同，如今的盗猎已成为一项“高度组织化的跨国犯罪行为”。野生动物制品和毒品、军火、人口走私共享着统一渠道，每年190亿美元的收益中有一部分流入了恐怖组织的资金库。

有人说，收缴来的象牙虽然也是带血的，但其主人反正已经死了，不用它拉低市场价格，反而去烧掉，岂不是巨大的浪费？我们难道不是应该尽量用合法渠道打击非法贸易才对吗？

事实上很多国家都曾经尝试过用合法渠道打击非法贸易的做法，但现实并不是能用简单的供求曲线计算。比如2007年CITES特许非洲四国和中国、日本签订了一个115吨的“合法象牙”进口协议，但是，多年尝试后，很多人仍对合法象牙打压市价的前景失去了信心。

首先，从最实际的角度出发——保存这些象牙要花钱，阻止它们被犯罪集团“二次偷走”也要花钱。而有大象分布的国家，经济状况通常不佳。坦桑尼亚目前有1.2万根象牙库存，为此政府每年的花费是7.5万美元。而且任何措施都无法彻底防止腐败官员监守自盗。所以对于很多国家来说，不如彻底销毁，才能断了念想。

美国鱼类和野生生物管理局主任丹尼尔·阿希指出，合法象牙的存在，也给执法部门带来了巨大的困难。譬如2007年那次购买，中国使用的是“象牙合法证”制度——每个象牙制品配一张附有照片的证件。然而没有什么办法能确保证件和原制品始终在一起——如今象牙证件本身的买卖已经形成了一个小黑市。根据IFAW(国际爱护动物基金会)2011年底的调查，超过半数的经销店根本就不提供收藏证，也有近一半店面以“费时、高成本”等理由主动建议消费者不要收藏证。

不仅如此，合法象牙的存在本身还会使得市场扩大，让加工者和消费者认为象牙是合适的奢侈品。投入市场的合法象牙数量能否平抑由此带来的消费增长还是个未知数。所以，丹尼尔·阿希认为，最好的办法是建设普遍的道德规范，让全社会形成谴责象牙持有和买卖的氛围，清楚地告诉消费者“购买象牙是不道德的”，从而在消费心理这个根源上打击需求。但在国家主动出售合法象牙的情况下，这很难实现。

其结果就是，合法象牙在中国实际上没有能够拉低市场行情，在非洲也没有明显的打击盗猎效果。截至2011年底，国内象牙原料的价格不但没有因为合法象牙而降低，反而比2008年之前翻了3-4倍。

同样，来自非洲的数据表明，象牙走私不但没有下降，反而进入了快速攀升期——虽然2012年CITES的报告认为合法进口和盗猎猖獗之间并无联系，但这也足以让人失去信心。

去年年底，AWF(非洲野生动物基金会)发表了一份声明，号召全世界采取象牙销毁行动并立刻禁止所有国内象牙贸易。声明中指出，“某些国家的象牙库存和合法贸易会引发模糊和疑惑认识，使得区分合法或是非法象牙实际上变得不可能，遑论执法。”

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