《国家艺术基金章程》出台引吐槽：申报条件太严苛

摘要: 4月30日《国家艺术基金章程》发布后，成为当下艺术圈最热门话题，网友们纷纷参与讨论，可谓是赞扬与批评并存，掌声与“板砖”齐飞。网友吐槽主要集中在申报条件严苛、审批过程复杂、资助金额低及担心暗箱操作展开。

　　原标题：国家艺术基金章程出台：掌声与“板砖”齐飞

文中文化部长、国家艺术基金理事长蔡武

　　连续几日，艺术圈最热门的话题当属国家艺术基金了。4月30日，文化部正式发布《国家艺术基金章程》和4个《项目申报指南》，明确2014年度资助项目网上申报工作将于2014年6月1日至8月1日进行。哪些人可以申报？如何申报？基金主要资助哪些领域？
 
　　这是自2013年底国家艺术基金会成立以来，文化部首项出台的章程和实施细则。章程规定了三类资助方式，分别是：项目资助，即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助;优秀奖励，即对优秀作品、杰出人才进行表彰与奖励;匹配资助，即为引导和鼓励社会力量支持艺术发展，对获得其他社会资助的项目进行有限陪同资助。在美术领域，资助约500名美术、书法、摄影创作人才以及若干特殊、急需、紧缺的青年艺术人才和复合型艺术管理人才;40个左右优秀艺术展览项目，在国内的传播、交流与推广;资助约10项体现国家艺术水准、讲好“中国故事”的走出去项目，在国外的传播、交流与推广。
同期出台的《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》和《2014年度传播交流推广资助项目申报指南》，注明了资助范围，国有或民营、单位或个人的申报条件，申报与评审程序等相关信息，申报时间从6月1日截止至8月1日。此次申报指南的出台，象征着2014年国家艺术基金的启动和运作。

　　本周，《美术报》也在官方微博与官方微信等互动平台上，同步发布了国家艺术基金章程和相关申报指南。网友们的讨论此起彼伏，赞扬与批评并存，掌声与“板砖”齐飞。

　　部分艺术基金资助所涉及的艺术家、机构认为，就国家艺术基金本身而言，是一件好事，这种新型文化投入模式，有利于政府由建文化向管文化、服务文化的职能转型，是文化赞助与投入机制从相马机制向赛马机制转变的有效实验，也是一种将政府政策导向与市场机制相结合的有效探索与示范。它打破了体制内和体制外的界限，让我国本已十分活跃的民间文化和热情高涨的社会办文化，在国家基金的支持下，如虎添翼，更加繁荣。

　　但同时，就4月30日出台的与美术相关的《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》和《2014年度传播交流推广资助项目申报指南》这两项文件，却引来“拍砖”一片，吐槽不断，争论的焦点集中在三方面。

　　争论一： A.申报条件太过严苛

　　记者查阅了《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》，其中明确规定：申报主体为45岁以下的个人〔为拥有中华人民共和国内地(大陆)户籍的个人〕，符合申报条件的个人，应在本领域崭露头角，有代表性作品，且有一定影响力，申报主体须由本领域不少于3位具有正高职称专家或业内知名人士推荐，并填写推荐意见。短短几十个字，是一道警戒线，也是申报国家艺术基金的第一道门槛。

　　45岁，是一道门槛，现下许多青年艺术家活动的年龄设置便是45岁。杭州的艺术家周先生表示，这样的年龄划分毫无道理，他说：“45岁以后就不是人才了?当年徐悲鸿支持的齐白石年逾六旬，一个45岁，就把齐白石、徐悲鸿、吴冠中之类和过45岁的画家统统排除在外了。”

　　年龄是一个限制，此外，“资助范围”里的“美术”也有局限性。吕婧(那特画廊负责人)认为，章程里没有涉及到装置艺术，和声音、影像作品，包容性还是不够大。

　　除了以上2个限制，个人申请须由本领域不少于3位具有正高职称专家或业内知名人士推荐，也让不少人犯了难。研究生在读的迮同学表示，虽然国家艺术基金很有吸引力，自己也有意愿去申报，然而，要找3位专家来推荐自己，有一定难度。和迮同学一样，吕婧认为申报中将遇到的最大问题也是业内名人或者是正高职称专家的推荐，“因为就现在而言，真正的推荐其实是市场需要，所有的介绍和评价最终还是需要市场来验证。”

　　相较于个人申报的条件，传播交流推广资助项目申报相对宽松，但也要求申报项目的主体必须是设立3年以上的各种所有制机构或单位，且不接受个人申报。

　　B.设立门槛是必须的

　　作为一名教师和艺术从业者，北京的尹航认为，我国的艺术发展虽然繁荣，但层次差异大，情况也更为复杂，设置申报条件很有必要，尤其是须不少于3位具有正高职称专家或业内知名人士推荐。“艺术资金的申请本是一个考察的过程，艺术不仅需要自我的认可，也要得到他人的认同。”她表示，如有可能，可以在最后评审时加入面试环节，申报材料可以做得很完美，但通过面对面的交谈，能看到作者最真实的想法、观点和态度。

　　文化部部长、国家艺术基金理事长蔡武在接受《人民日报》采访时也表示：作为国家基金，一定要坚持高标准、高水平、严要求，要起点公平、机会公平，门要开得大但门槛要高，这样才能真正发挥示范、引导作用，推出更多的名家、名作。

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